Anayasa Mahkemesi (AYM), il afet ve acil durum müdürlüklerince gerçekleştirilen işlemlere dair açılacak davalarda taraf olarak valiliklerin belirlenmesini öngören Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi hükmünü iptal etti. Karar, düzenlemenin yasal bir temele dayanmadığı gerekçesiyle alındı ve 9 ay sonra yürürlüğe girecek.
Osmaniye'den AYM'ye Başvuru
Osmaniye İdare Mahkemesi, kendisine açılan bir davada, 15 Temmuz 2018 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 52. maddesinin 4. fıkrasını Anayasa’ya aykırı bularak AYM’ye başvurdu. Başvuruda, "il afet ve acil durum müdürlüklerince yapılan işlemlerden kaynaklanan davaların valilikler üzerinden yürütülmesini" düzenleyen hükmün kanunla düzenlenmesi gerektiği savunuldu.
"Yargılama Usulü Yürütmenin Kapsamında Değil"
Başvuruyu değerlendiren AYM, düzenlemenin hem konu bakımından hem de yetki yönünden Anayasa’ya aykırı olduğuna karar verdi. Kararın gerekçesinde, Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile düzenlenebilecek alanların yürütme yetkisiyle sınırlandırıldığı vurgulandı. Şu ifadeler yer aldı:
"Yargılama usullerinin belirlenmesi, yürütme yetkisinin dışında kalmaktadır. Kuralla Anayasa'nın 104. maddesine aykırı düzenleme yapıldığı anlaşılmıştır."
Mahkemenin Tespitleri
Kararda, yargılama usullerinin yasal çerçeve içinde düzenlenmesi gerektiği ve Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin bu sınırı aştığı belirtildi. Şu değerlendirme dikkat çekti:
"Bu çerçevede yürütme yetkisi dışında kalan bir konuyla ilgili Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile düzenleme yapılması Anayasa gereği mümkün değildir."
9 Ay Sonra Yürürlüğe Girecek
AYM, iptal kararının hemen uygulanmayacağını, 9 aylık bir geçiş süresi tanındığını açıkladı. Bu süre içinde, konuya ilişkin yasal bir düzenleme yapılması bekleniyor.
Resmi Gazete’nin bugünkü sayısında yayımlanan karar, il afet ve acil durum müdürlükleriyle ilgili davaların yürütülme şeklinde önemli bir değişiklik anlamına geliyor.